Esta tarde el pleno del Senado va a debatir el proyecto de ley de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social, sin que se prevean cambios dada la actitud del Partido Popular la semana pasada en la Comisión de Economía del Senado.

Las entidades promotoras de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para la dación en pago retroactiva, la paralización de los desahucios y el alquiler social, lamentan que el Partido Popular culmine de esta forma una actuación que solo ha buscado retoques estéticos por medio de la aprobación de un proyecto de ley que perpetua el mismo modelo vigente y que pretende únicamente mantener un sistema de protección a las entidades financieras, legislando de espaldas a los ciudadanos.

Mantener el sistema vigente prácticamente intacto supone una doble indecencia. No solo supone la omisión de la obligación de legislar teniendo el bien común como objetivo, sino que hoy el legislador ratifica de nuevo la condena a los deudores hipotecarios nuevamente en el Boletín Oficial del Estado. Y ello es más grave aún porque en mayo de 2013 el legislador no puede alegar que desconoce ni el grave drama social que la ley está causando ni la grave anomalía que supone el sistema de la ejecución hipotecaria española, que no tiene comparación en nuestro entorno jurídico.

La ILP pretendía dar una segunda oportunidad a los deudores hipotecarios y a sus familias, cancelando las deudas en casos de vivienda habitual, paralizar los desahucios por motivos económicos, y además ofrecer posibilidades de alquiler social de las viviendas vacías en manos de las entidades financieras. Ninguna de estas justas y legítimas pretensiones han sido recogidas, ni en la letra ni en el espíritu de la reforma que se va a aprobar.

Las entidades promotoras se ven en la obligación de poner de manifiesto que la legislación hipotecaria es directamente causante día a día de un daño irreparable en la población y lamentan que pese a ello no solo no se ponga freno a esta situación sino que, al contrario, se dé un espaldarazo y reconocimiento a este modelo fracasado.

El grupo promotor está formado por CCOO, UGT, Observatorio DESC, Mesa del Tercer Sector Social, Confederación de Asociaciones de Vecinos y Plataforma de Afectados por la Hipoteca. Representantes del grupo promotor estarán presentes en el Pleno del Senado.

8 de mayo de 2013

LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE LA ILP HAN DECIDIDO RETIRARLA PORQUE NO RECOGE EL CONTENIDO DEL TEXTO PRESENTADO EN EL CONGRESO

Barcelona, 18 de marzo de 2013. Las entidades promotoras de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) por la dación en pago retroactiva, la paralización de los desahucios y el alquiler social denuncian la voluntad del Partido Popular de aprovechar la tramitación parlamentaria de la ILP para desvirtuar las propuestas de esta iniciativa ciudadana.
La propuesta de “medidas urgentes para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social” desconoce las legítimas pretensiones de la ILP: dación en pago retroactiva; paralización de los desahucios que afecten a viviendas habituales de deudores hipotecarios y la posibilidad de que las personas afectadas puedan permanecer en sus viviendas en régimen de alquiler social.

La propuesta del PP supone una burla a los intereses de las personas afectadas por procesos de ejecución hipotecaria y a la sociedad en su conjunto. Una vez más, la efectividad del derecho a una vivienda digna consagrado en la Constitución española y en numerosos tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado español, queda supeditado a los intereses de las entidades financieras.
Pese a la aceptación a trámite parlamentario de la ILP, el PP, desconociendo el masivo apoyo social a la propuesta, elimina todo rastro de la ILP por la dación en pago. Con su proyecto de Ley, el PP no resuelve el problema social de la deuda hipotecaria (ni de los que ya han sido desahuciados ni de los que lo serán en el futuro). Miles de ciudadanos continuarán perdiendo la vivienda y continuarán endeudados con las entidades financieras, perpetuándose la injusticia de la legislación hipotecaria española.

Mientras que la ILP permitía liberar a las familias de la condena financiera, facilitaba el acceso en régimen de alquiler social a las viviendas vacías propiedad de las entidades financieras y mitigaba de manera decisiva los efectos sociales más dramáticos de la crisis económica actual, la reforma del PP seguirá condenando a la pobreza y a la exclusión social a cientos de miles de personas.
Por todo ello, las entidades promotoras de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) por la dación en pago retroactiva, la paralización de los desahucios y el alquiler social, hemos decidido retirarla y poner en evidencia que el proyecto de ley del PP supone el rechazo a la ILP que se presentó en el Congreso.

Es un reconocimiento al 1.402.854 ciudadanos que firmaron la ILP, a la movilización social, y a los miles de personas que han perdido la vivienda y algunos hasta la vida.

La comisión promotora continuará luchando para que en el trámite parlamentario el contenido final de la ley sea una solución real, en los términos de la ILP , para los graves problemas del sistema de la ejecución hipotecaria y del acceso a la vivienda.

Convocamos a la ciudadanía a participar en las movilizaciones que tendrán lugar el próximo sábado 16 de febrero, en apoyo de las medidas contempladas en la ILP.

A las 11 horas, representantes de las entidades promotoras ofreceremos una rueda de prensa en la Plaza de las Cortes, delante del Congreso de los Diputados. El grupo promotor de la ILP está formado por CCOO, la Confederación de Asociaciones Vecinales de Catalunya (CONFAVC), Observatorio DESC, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH), la Mesa del Tercer Sector Social de Catalunya y la UGT.

A las 12 horas, la Comisión Promotora nos reuniremos con el presidente del Congreso de los Diputados, Jesús Posada.

Posteriormente, a las 12.45 horas, nos reuniremos con representantes del grupo parlamentario del PP,  a las 13h con Izquierda Plural,  a las 13.30 horas con el de CiU y a las 14h con el grupo socialista.

Durante la tarde, la Comisión Promotora asistiremos como invitados a la sesión plenaria que comenzará a las 16 horas. La votación está prevista hacia las 21 horas.

La votación de la ILP para la dación en pago coincidirá con la votación de otra ILP, en este caso para la regulación de la fiesta de los toros como bien de interés cultural, que parece que sí será tomada en consideración –con menos de la mitad de firmas. Mañana veremos cuáles son las prioridades que demuestran tener los partidos políticos de este país. Consideramos que supondría un grave insulto a la democracia que el Congreso ni tan solo tome en consideración una demanda ciudadana con un apoyo tan amplio, muy superior incluso al número de votos que tienen algunos partidos con representación en el Parlamento. Nos preguntamos para qué sirven entonces las iniciativas legislativas populares y el requisito de recoger un mínimo de 500.000 firmas, si el Congreso puede rechazar sin considerar un texto que triplica esta cifra.

Excmo/a. Sr/a. Diputado/a,

Las entidades promotoras de la Iniciativa Legislativa Popular para la dación en pago, la paralización de los desahucios y el alquiler social hemos conseguido recoger un total de 1.402.854 firmas. Tal cifra pone de manifiesto el amplio apoyo ciudadano a la iniciativa, presentada con el objeto de modificar la legislación hipotecaria y poner fin al drama que están padeciendo miles de familias en toda España.

El próximo martes, día 12 de febrero, tendrá lugar la próxima sesión plenaria del Congreso de los Diputados en la que se tomará en consideración nuestra iniciativa y usted, con su voto, decidirá la toma en consideración de la Proposición de Ley de iniciativa popular que presentamos.

Por ello, desde la sociedad civil apelamos a su responsabilidad como representante de la ciudadanía y esperamos que tenga en consideración la voluntad popular expresada a través de uno de los pocos instrumentos de participación que ofrece la legislación actual y que por ello, vote a favor de la admisión a trámite parlamentario de la ILP.

Abortar este proceso parlamentario, que ha demostrado un apoyo ciudadano tan amplio, muy superior incluso al número de votos que tienen algunos partidos con representación en el Congreso, supondría un grave insulto a la democracia, tan cuestionada en los últimos tiempos.

Atentamente,

……

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Las entidades promotoras de la ILP para la dación en pago retroactiva, la paralización de los desahucios y el fomento del alquiler social hemos conseguido recoger un total de 1.402.854 firmas, lo que evidencia un clamor ciudadano para cambiar la legislación hipotecaria y poner fin al drama de miles de familias que se ven en la calle, sin vivienda, y con una deuda de por vida.
En este cuadro ofrecemos el número de firmas recogidas por Comunidades Autónomas:

COMUNIDAD AUTÓNOMA TOTAL
ANDALUCÍA 160.929
ARAGÓN 35.140
ASTURIAS 41.254
CANARIAS 25.034
CANTABRIA 10.304
CASTILLA LA MANCHA 26.739
CASTILLA LEÓN 47.234
CATALUNYA 393.135
COMUNITAT VALENCIANA 180.541
EXTREMADURA 17.032
GALICIA 30.283
ILLES BALEARS 24.220
LA RIOJA 19.099
MADRID 246.932
MÚRCIA 48.268
NAVARRA 21.159
PAIS VASCO 73.786
CEUTA Y MELILLA 884
ON LINE 882

El próximo martes, 12 de febrero, el Congreso de los Diputados votará si “toma en consideración” la ILP lo que supondría el inicio de su tramitación parlamentaria, pero el Partido Popular ya ha anunciado que votará en contra. Las entidades promotoras exigimos al PP que reconsidere esta decisión, ya que supondría un grave insulto a la democracia que el Congreso ni tan siquiera tomara en consideración y debatiera una demanda ciudadana con su apoyo tan amplio, muy superior incluso al número de votos que tienen algunos partidos con representación en el Parlamento. Nos preguntamos para qué sirven las iniciativas legislativas populares y el requisito de recoger un mínimo de 500.000 firmas si el Congreso puede rechazar sin considerar un texto que triplica esta cifra.
La votación de la ILP para la dación en pago coincidirá con la votación de otra ILP, en este caso para la regulación de la fiesta de los toros como Bien de Interés Cultural, que parece que sí será admitida a consideración –con menos de la mitad de firmas-. Creemos que el Congreso de los Diputados ofrecerá una imagen lamentable de este país si demuestra que las prioridades políticas anteponen la fiesta nacional por delante del sufrimiento de las personas.
El martes 12 de febrero, a las 11.30h, representantes de las entidades promotoras de la ILP ofrecerán una rueda de prensa ante el Congreso de los Diputados y por la tarde seguirán el pleno del Congreso.
El grupo promotor ha pedido reuniones a todos los grupos parlamentarios el mismo día 12 y ha enviado una carta a cada diputado i diputada pidiendo el voto a favor de la admisión a trámite de la ILP.
Según datos del Consejo General del Poder Judicial, entre 2007 y el tercer trimestre de 2012 se han producido más de 400.000 ejecuciones hipotecarias en el Estado. Las Comunidades Autónomas que tienen el triste honor de encabezar el ranquing de desahucios son Andalucía (81.160), Catalunya (79.043) y la Comunitat Valenciana (77.435).
El grupo promotor de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para la dación en pago retroactiva, la paralización de los desahucios, i el fomento del alquiler social está formado por CCOO, la Confederación de Asociaciones de Vecinos de Catalunya (CONFAVC), el Observatorio DESC, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, la Mesa del Tercer Sector Social de Catalunya, y UGT.

Por primera vez en España, también se puede firmar y hacerse fedatario-personas que dan fe de la autenticidad de las firmas-de la ILP de manera online, a través del siguiente enlace.

Consulta los puntos donde puedes firmar aquí.

Las organizaciones promotoras consideran que ante el éxito abrumador de la ILP el Gobierno y la Comisión negociadora del PP y PSOE deben escuchar el clamor popular y proceder inmediatamente a reformar la legislación hipotecaria con el fin de regular la dación en pago retroactiva, paralizar los desahucios y promover el alquiler social.

Los agentes sociales exigimos valentía para revertir las políticas de exclusión habitacional

Barcelona, 13 de noviembre de 2013. Ante los últimos acontecimientos de emergencia social provocados por una injusta legislación en materia hipotecaria que está dejando a las personas sin hogar y al mismo tiempo endeudadas de por vida, los agentes sociales del Pacto Nacional para la Vivienda de Cataluña queremos recordar que hace meses que estamos impulsando una Iniciativa Legislativa Popular por la dación en pago, el alquiler social y la moratoria de los desahucios por motivos económicos que actualmente ya ha superado el medio millón de firmas. Más allá, sin embargo, de la urgencia de estas medidas reiteramos la necesidad de una reforma integral de las políticas de vivienda que nos sitúe a la altura de los países de nuestro entorno. En este sentido, la regulación del Banco Malo constituye una oportunidad histórica que no puede pasar desapercibida.

Así, lo que se presenta como mera gestión de activos supone en realidad la creación de la mayor inmobiliaria de todos los tiempos, la “Sociedad de Gestión de Activos procedentes de la Reestructuración Bancaria (SAREB)”, la cual se estima que disponga de 89.000 viviendas acabadas y acumule 13.000 km cuadrados de suelo. Tanto la SAREB, como los bancos que le traspasen los inmuebles contarán con apoyo financiero público, vía FROB y vía garantía estatal de los créditos a inversores privados.

Sin embargo, a pesar de la consignación de dinero público, la regulación del SAREB no prevé ninguna medida ni para apaciguar la situación de emergencia habitacional, ni para corregir la orientación de las políticas de vivienda que nos han llevado a la situación actual. Con 400.000 procedimientos de ejecución hipotecaria desde que empezó la crisis económica, y ante las crecientes dificultades de tantas familias para hacer frente al pago del alquiler, la gestión de esta sociedad debería estar subordinada a criterios de justicia social.

A estas alturas, en cambio, el Banco Malo sólo promueve la venta o el alquiler de este patrimonio a través de grandes fondos de inversión caracterizados por una gestión especulativa. De hecho, no es casual que su creación coincida con una reforma del mercado de alquiler dirigida precisamente a facilitar la participación de grandes sociedades inmobiliarias. Significa, por tanto, una nueva operación de salvamento de las entidades financieras más involucradas en la gestación de la burbuja inmobiliaria (Bankia, Catalunya Caixa, Nueva Caixa Galicia y Banco de Valencia). Entendemos como prioritario la gestión de este patrimonio a través de entidades y cooperativas sin ánimo de lucro que junto con las administraciones públicas aseguraran el alquiler o cesión de uso con un valor igual o inferior al 25-30% de las rentas familiares.

La preocupación por la solvencia de los bancos no puede ignorar la problemática de las miles de familias que para poder hacer frente al pago de unas cuotas hipotecarias están poniendo en peligro de otras necesidades básicas como son el acceso a los alimentos o la educación de los hijos. La dignidad de las personas junto con los compromisos asumidos por el gobierno central en materia de derecho a la vivienda exigen de forma urgente una regulación que sitúe el bienestar de las personas en el centro de la vida económica. Es por ello que:

1.) EXIGIMOS PARAR LOS DESAHUCIOS Y PROMOVER LA DACIÓN EN PAGO

Es necesario que las políticas impulsadas por las administraciones públicas consideren la vivienda no como un bien de inversión, como una mercancía, sino como un derecho de las personas. Es por ello que exigimos que se detengan de forma inmediata todos los desahucios por motivos económicos que afecten a la vivienda principal, y que se promueva la dación en pago retroactiva.

2.) EXIGIMOS QUE EL BANCO “MALO” SEA UN BANCO “SOCIAL”

Las entidades sociales exigimos al gobierno central que los recursos públicos sirvan para garantizar que el Banco “malo” sea un banco “social”. Este banco deberá velar para que su patrimonio inmobiliario sirva para hacer efectivo el derecho a una vivienda digna y adecuada de las personas en mayor situación de vulnerabilidad.

3.) EXIGIMOS MÁS ALQUILER SOCIAL Y FORMAS INNOVADORAS DE ACCESO A LA VIVIENDA

Tanto el suelo como las viviendas rescatadas con dinero público y en poder del Banco Malo situadas en zonas donde hay demanda residencial tienen que servir para incrementar el número de viviendas asequibles. La regulación del SAREB es una oportunidad histórica para promover formas de tenencia diferentes a la propiedad privada que sean accesibles y otorguen estabilidad como el alquiler social y el régimen de cesión de uso cooperativo tal como se hace en otros países europeos.

Desde el 23 de abril, fecha en qué empezó la recogida de firmas, y hasta día de hoy, las entidades que conforman la Comisión Promotora han registrado más de 361.000 firmas y esperan registrar las 500.000 necesarias a finales de este mes. Aun así, los promotores han pedido a Mesa del Congreso una ampliación de tres meses por varios motivos.

En primer lugar, porque a pesar de que el cómputo de los nueve meses para recoger firmas se inició oficialmente el 6 de febrero, la Junta Electoral Central no entregó a la Comisión Promotora las cajas con los pliegues debidamente validados hasta el 17 de abril. Por lo tanto, transcurrieron más de dos meses sin poder recoger firmas, debido a la carencia de agilidad de la Junta Electoral.

Por otro lado, al mes de mayo la Junta Electoral Central modificó el procedimiento para la verificación y certificación de las firmas, hecho que también provocó un retraso considerable en el proceso, al cambiar la regulación de los fedatarios que recogen las firmas.

Ante estas dificultades surgidas durante el proceso, del todo ajenas a la Comisión Promotora, se decidió pedir una ampliación del plazo, puesto que el objetivo inicial es llegar al millón de firmas. Por otro lado, la ampliación de tres meses nos permite mantener la movilización social ante la injusticia del sistema financiero e hipotecario, que se está cobrando un número indecente de víctimas en forma de familias desahuciadas.

Según datos del Consejo General del Poder Judicial, entre 2007 y 2011 se han producido más de 350.000 ejecuciones hipotecarias al Estado español. Las Comunidades Autónomas que tienen el triste honor de encabezar el ranking de desahucios son Andalucía (68.053), Cataluña (65.670) y la Comunidad Valenciana (65.220).

Esta ILP propone un cambio en la legislación hipotecaria con el fin de regular la dación en pago –que con lo entrega de la vivienda se cancele la deuda hipotecaria- con efecto retroactivo, la paralización de los desahucios y la promoción del alquiler social. Por primera vez en España, también se puede firmar y hacerse fedatario -personas que dan fe de la autenticidad de las firmas- de la ILP de manera online, a través del web www.quenotehipotequenlavida.org. Hasta el momento se han acreditado como fedatarios de la ILP más de 3.200 personas a todo el Estado.

El grupo promotor de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) por la dación en pago retroactiva, la paralización de los desahucios y el alquiler social está formado por CCCO de Cataluña, la Confederación de Asociaciones Vecinales de Cataluña (CONFAVC), el Observatorio DESC, la Plataforma de Afectados por las Hipotecas, la Taula del Tercer Sector Social de Cataluña y la UGT de Cataluña.